ביום 7.6.07 פנתה העותרת למשיבה 2, הממונה על חופש המידע במשרד הבריאות (להלן – משיבה 2), וביקשה לקבל לידיה את רשימת הקבילות שהוגשו לנציבה עד לאותו מועד ושהטיפול בהן טרם נסתיים. העותרת ביקשה כי הרשימה תכיל את התאריך שבו התקבלה כל קבילה במשרד הנציבה, את נושא הקבילה ואת הסיבה שבגינה טרם ניתנה החלטה בקבילה. יצוין כי העותרת ביקשה כי המידע הנ"ל יימסר לה תוך השמטת פרטיהם האישיים של הפונים.